全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應。保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪。每個公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰這種宗教的自由，也有信仰那種宗教的自由；有過去不信教而現(xiàn)在信教的自由，也有過去信教而現(xiàn)在不信教的自由。任何組織和個人都不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。宗教信仰自由不等于宗教活動可以不受任何約束，信教公民與不信教公民都必須遵守憲法和法律，不得拉人頭、強迫、誘導他人信教。無論是信教群眾還是不信教群眾，在法律面前一律平等。信教群眾首先是國家公民，必須遵守憲法法律。要遵循法律至上的原則，在教義教規(guī)與法律發(fā)生矛盾時，要始終堅持國法大于教規(guī)，不允許有超越法律的特權。宗教的本土化，是世界各宗教生存和發(fā)展的普遍規(guī)律。任何宗教都要與所在的社會相適應，要適應社會制度、適應社會道德、適應社會文化。《河南省宗教事務條例》規(guī)定，各宗教應當堅持我國宗教的中國化方向，踐行社會主義核心價值觀，抵御境外勢力利用宗教進行滲透，抵制商業(yè)化傾向。鼓勵各宗教對教規(guī)教義作出符合當代中國發(fā)展進步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋，開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，組織宗教教職人員到愛國主義教育基地、中華文化教育基地開展愛國主義教育。6.鄉(xiāng)村兩級在依法管理宗教事務中承擔什么職責《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》第十五條規(guī)定，堅決取締各類非法宗教傳播活動，鞏固農(nóng)村基層政權。《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》第十八條規(guī)定，做好農(nóng)村宗教工作，加強對信教群眾的工作，管理好宗教活動場所，依法制止利用宗教干涉農(nóng)村公共事務，堅決抵御非法宗教活動和境外滲透活動。2019年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導意見》指出，依法加大對農(nóng)村非法宗教活動、邪教活動打擊力度，制止利用宗教、邪教干預農(nóng)村公共事務，大力整治農(nóng)村亂建宗教活動場所、濫塑宗教造像。2019年《中共中央、國務院關于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》指出，嚴厲打擊敵對勢力、邪教組織、非法宗教活動向農(nóng)村地區(qū)的滲透。《宗教事務條例》規(guī)定，鄉(xiāng)級人民政府應當做好本行政區(qū)域的宗教事務管理工作。村民委員會、居民委員會應當依法協(xié)助人民政府管理宗教事務。《河南省宗教事務條例》規(guī)定，村民委員會、居民委員會應當依法協(xié)助人民政府管理宗教事務，發(fā)現(xiàn)非法宗教組織、非法宗教活動場所、非法傳教人員、非法宗教活動及其他違法、違規(guī)、干涉基層公共事務行為的，及時向當?shù)厝嗣裾蛘咦诮淌聞铡⒐驳认嚓P部門報告。合法宗教活動在依法登記的宗教活動場所內(nèi)或經(jīng)宗教部門批準的場所舉行，由經(jīng)宗教部門備案的教職人員或符合規(guī)定條件的人員主持。凡是違背憲法法律法規(guī)和政策規(guī)章的宗教活動都屬于非法宗教活動。非法宗教活動形式多樣，如未經(jīng)批準在宗教活動場所外舉行的宗教活動、亂建寺廟、濫建宗教造像、私自組織朝覲、擅自接受境外宗教組織委任教職、私設聚會點、假冒宗教教職人員、承包經(jīng)營寺廟、將寺廟作為資產(chǎn)上市、網(wǎng)上非法傳教，以經(jīng)商旅游等名義組織群眾出境參加宗教活動，等等。這些非法宗教活動不僅影響正常的宗教秩序，也會對社會公共利益產(chǎn)生危害，需要政府加強監(jiān)督管理，鼓勵群眾積極舉報，及時制止糾正和依法打擊。宗教有愛國守法的傳統(tǒng)，對信徒參加活動的時間和次數(shù)等一般沒有嚴格要求，信與不信比較自由，不限制自由；邪教冒用宗教、氣功等名義，散布世界末日等歪理邪說，并對信教徒搞洗腦等精神控制。宗教崇拜的是神、佛等超自然的力量；邪教往往崇拜活著的教主，鼓吹只有忠誠于教主才能在世界末日來臨時獲得拯救或成神成仙。宗教活動都是公開的，接受政府依法管理；邪教則建立地下秘密組織，不在政府部門登記。宗教的捐款（奉獻）自覺自愿，邪教則強迫信徒捐錢、騙財騙色。中國反邪教協(xié)會公布的邪教組織主要有法輪功、全能神（又稱東方閃電、實際神）、呼喊派、門徒會（又稱三贖基督、三贖教、蒙頭教）、統(tǒng)一教、觀音法門、血水圣靈、全范圍教會、三班仆人派（又稱真理教會）、靈仙真佛宗、中華大陸行政執(zhí)事站等。宗教有系統(tǒng)的教義教規(guī)，一套相對穩(wěn)定的宗教制度、宗教儀式、入教手續(xù)和依法成立的宗教組織，合法的宗教活動受法律保護。迷信則是繼承了原始宗教中的一些粗鄙內(nèi)容，泛指對人或事物的盲目信仰和崇拜；目前特指我國歷史上長期存在的招魂、圓夢、請神降仙、驅病趕鬼，以及巫婆神漢的妖言惑眾、騙錢害人等，它們大多產(chǎn)生或流行于封建社會，并為剝削階級所利用，因此也常稱之為封建迷信。諸如巫婆神漢、占卦算命、揣骨相面、風水陰宅、驅鬼治病、神水神藥等迷信活動，迷信職業(yè)者利用這些活動騙人錢財，把它作為一種謀生的手段，黨和政府對封建迷信采取堅決取締的政策。工作中，要正確區(qū)分民間信仰和封建迷信。10.民間信仰要依法依規(guī)開展活動，原則上不得新建場所我國民間信仰有著悠久的歷史和豐富的形態(tài)，崇拜的神靈多種多樣，主要有自然崇拜、神話傳說和佛教道教中的神靈、歷史人物、行業(yè)神等崇拜。這些民間信仰場所未經(jīng)宗教部門登記，主要是以祈福禳災為目的的自發(fā)活動，如“土地廟”“龍王廟”“火神廟”等。不能把民間信仰等同于宗教，要弘揚民間信仰中的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，引導他們開展健康進步的文化活動和公益慈善活動。民間信仰場所也要依法接受管理，需要重建、改擴建的，要依法辦理土地、規(guī)劃、建設等審批手續(xù)，原則上不得新建。禁止企業(yè)和個人投資、經(jīng)營或承包民間信仰場所，民間信仰場所不得設置功德箱。禁止以佛教道教名義非法開展宗教活動、有僧人道士或假僧假道、以佛教道教名義進行商業(yè)化宣傳、搞封建迷信活動、借“神”斂財、售賣高香、違法違規(guī)占用基本農(nóng)田或其他耕地。《憲法》第三十六條規(guī)定，宗教團體和宗教事務不受外國勢力的支配。黨的宗教工作基本方針要求“堅持獨立自主自辦原則”。境外敵對勢力利用宗教進行滲透實質(zhì)是對我國實施西化、分化戰(zhàn)略，從事違反我國憲法法律和政策的活動，企圖爭奪群眾、爭奪思想陣地，這不是宗教問題，而是政治問題。通常表現(xiàn)為三個方面：一是利用宗教進行民族分裂活動。他們支持達賴集團和“三股勢力”，打著宗教旗號欺騙裹脅群眾，煽動宗教狂熱，制造社會動亂，企圖顛覆我國政權和社會主義制度，破壞國家統(tǒng)一、領土完整和民族團結。二是干涉我國宗教的內(nèi)部事務。他們打壓、分化我國愛國宗教力量，培植地下勢力和代理人，控制我國的宗教團體，干涉我國的宗教事務，在我國境內(nèi)建立宗教組織和活動據(jù)點、發(fā)展教徒，企圖爭奪我國宗教的領導權。三是在我國境內(nèi)非法進行傳教活動。境外一些宗教勢力以投資辦企業(yè)、合作辦醫(yī)院、辦養(yǎng)老院、救助貧困學生、資助課題研究等形式搞滲透，打著旅游觀光、文化交流、學術合作、留學考察的旗號組織群眾出國參加宗教活動，進行培訓洗腦，利用微信、QQ、電子郵件等傳教，并在國內(nèi)培養(yǎng)傳教人員，有計劃、有組織地向各個階層非法進行傳教。公民發(fā)現(xiàn)境外宗教滲透活動應及時向宗教、公安等部門舉報。宗教極端思想，是指歪曲宗教信仰的本意，以錯誤的解讀、偏激的闡發(fā)，誘使人離開信仰的正道而墮入歧途，干出破壞社會安寧甚至傷害生命的暴行。當今世界，宗教極端思想和暴力恐怖活動已經(jīng)成為社會毒瘤，我國也深受其害，以“東突”勢力為首的“三股勢力”嚴重影響著我國的國家安全和社會穩(wěn)定。《反恐怖主義法》第四條規(guī)定，國家反對一切形式的以歪曲宗教教義或者其他方法煽動仇恨、煽動歧視、鼓吹暴力等極端主義，消除恐怖主義的思想基礎。宗教極端思想是暴力恐怖分子進行“圣戰(zhàn)”洗腦、抱團成伙、實施暴力恐怖活動的重要思想基礎，打著宗教的旗號反宗教，對宗教教義進行極端的、歪曲的解釋，完全背離了宗教本身。一定要警惕和反對任何利用宗教狂熱來分裂人民，破壞各民族之間團結的言論和行動，堅決抵御民族分裂主義和宗教極端思想滲透，對利用宗教蓄意挑撥民族關系、破壞民族團結、從事民族分裂和暴恐活動的犯罪分子，不論屬于什么民族、信仰哪種宗教，都要堅決依法打擊。《憲法》第三十六條規(guī)定，任何人不得利用宗教進行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動。《教育法》第八條規(guī)定，國家實行教育與宗教相分離。任何組織和個人不得利用宗教進行妨礙國家教育制度的活動。中共中央《關于我國社會主義時期宗教問題的基本觀點和基本政策》（中發(fā)〔1982〕19號）指出，絕不允許宗教干預國家行政、干預司法、干預學校教育和社會公共教育，絕不允許強迫任何人特別是十八歲以下少年兒童入教、出家和到寺廟學經(jīng)等。堅持宗教與教育相分離，《宗教事務條例》《河南省宗教事務條例》都明確規(guī)定，禁止在宗教院校以外的學校及其他教育培訓機構傳教、舉行宗教活動、成立宗教組織、設立宗教活動場所。具體應嚴格做到“兩個不得”和“五個嚴禁”：任何人不得利用宗教進行妨礙國家教育制度的活動；任何組織和個人不得在學校進行宗教活動。嚴禁在學校傳播宗教思想、發(fā)展教徒；嚴禁在學校設立宗教活動場所、舉行宗教活動；嚴禁師生建立宗教團體和組織；嚴禁師生在校內(nèi)外參加或組織參加宗教活動；嚴禁穿戴宗教服飾、佩戴宗教標志。宗教活動都是在社會中進行的，行使宗教信仰自由權利時必須服從公序良俗，自覺維護社會秩序，尊重文化傳統(tǒng)和社會倫理道德。宗教活動場所負責人和教職人員要尊重民風民俗，不得干預群眾的婚喪嫁娶和個人生活，比如不得以宗教團體、宗教活動場所的名義發(fā)布公告要求群眾穿著特定服飾、禁煙禁酒等；信教群眾過中國傳統(tǒng)節(jié)日、按當?shù)仫L俗辦紅白事，宗教不得干預。《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》要求，依法制止利用宗教干涉農(nóng)村公共事務。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導意見》指出，依法加大對農(nóng)村非法宗教活動、邪教活動打擊力度，制止利用宗教、邪教干預農(nóng)村公共事務。《河南省宗教事務條例》規(guī)定，村民委員會、居民委員會發(fā)現(xiàn)干涉基層公共事務行為的，及時向當?shù)厝嗣裾蛘咦诮淌聞铡⒐驳认嚓P部門報告。一方面，除涉及宗教事務管理工作外，基層組織不得利用宗教團體、宗教活動場所安排部署工作，召開村民大會、選舉等不得在宗教活動場所內(nèi)進行；另一方面，宗教不得干預基層政務村務工作，宗教活動場所民管會不得插手村務管理。在我國，信教群眾和不信教群眾享有同等權利、履行同等義務，信教群眾和不信教群眾相互尊重、和睦相處，積極投身改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設，共同為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。宗教教職人員是指各宗教專門從事教務活動的人員，比如佛教的比丘和比丘尼、道教的道士、伊斯蘭教的阿訇、天主教的主教和司鐸（神甫）等，基督教的牧師、長老、傳道員等。宗教教職人員必須持證上崗，就是經(jīng)宗教團體認定、政府宗教部門備案后取得宗教教職人員證書，二者缺一不可。宗教教職人員跨縣、跨市、跨省主持宗教活動的，必須經(jīng)宗教部門備案。外省的僧人、道士和阿訇、司鐸（神甫）、牧師、傳道員等未經(jīng)省民族宗教委備案，不能來我省主持宗教活動。凡在街頭以宗教教職人員身份兜售手串、拉人信教、看相算命的均為假冒教職人員或非法活動，應及時向宗教、公安等有關部門舉報。按照《宗教事務條例》第七十三條規(guī)定，宗教教職人員在宗教活動場所外組織、主持未經(jīng)宗教部門批準的宗教活動的，依法嚴肅處理直至追究刑事責任，并追究有關宗教團體、宗教院校或者宗教活動場所負責人的責任。《宗教事務條例》第四十一條、五十六條規(guī)定，非宗教團體、非宗教院校、非宗教活動場所、非指定的臨時活動地點不得組織、舉行宗教活動，不得接受宗教性的捐贈，不得開展宗教教育培訓，不得組織公民出境參加宗教方面的培訓、會議、活動等。任何組織或者個人不得利用公益慈善活動傳教。《河南省宗教事務條例》規(guī)定，任何組織和個人不得在廣場、公園、旅游景點、車站、碼頭、機場、醫(yī)院、商場、學校、體育場館等公共場所散發(fā)宗教類出版物、印刷品或者音像制品。比如，未經(jīng)批準在宗教活動場所外舉行宗教活動、街頭拉人傳教、在公共場所散發(fā)有宗教內(nèi)容的廣告、跳宗教內(nèi)容的廣場舞、借探望病人在醫(yī)院等公共場所傳教、以勤工儉學名義拉學生入教、企業(yè)組織員工搞宗教活動等。藏傳佛教的活佛、僧人等教職人員未經(jīng)當?shù)睾蛢?nèi)地省級宗教部門批準，到內(nèi)地從事講經(jīng)說法、開光灌頂、化緣收徒、放生等，都屬于非法傳教。一些不法分子甚至冒充活佛，招搖撞騙。藏傳佛教活佛的信息可以在互聯(lián)網(wǎng)的“藏傳佛教活佛查詢系統(tǒng)”（hf.tibet.cn）中查詢。公民發(fā)現(xiàn)非法傳教活動，應及時向宗教、公安部門舉報。在我國，清真食品是指一些少數(shù)民族傳統(tǒng)飲食習俗。但是，近年來出現(xiàn)了“清真水”、“清真紙”、“清真通道”等泛化現(xiàn)象。要堅持從少數(shù)民族風俗習慣角度界定清真食品，將清真食品限定在含有動物肉類及其衍生物的食品范圍之內(nèi)，不含肉類、動物油脂、乳類成份的食品不得冠以“清真”字樣，如植物油、食鹽等；更不能把“清真”概念泛化到食品以外的領域，如消毒餐具、餐巾紙、紙杯、化妝品等。任何組織和個人都不能借“不清真”之名干預群眾生活。要防止刻意通過“清真”與“非清真”劃分人群、制造群眾之間對立。按照宗教不得干預行政、司法、教育等國家職能實施的原則，宗教教職人員不得參與清真食品執(zhí)法；宗教團體和宗教活動場所不能參與發(fā)放清真食品牌證，不能以監(jiān)制名義發(fā)證明。取得清真食品牌證的商家（廠家）在店面裝修、產(chǎn)品包裝時嚴格對照清真食品牌證的內(nèi)容進行標識，不得有宗教色彩的文字和圖案，更不能使用國外的標識。20.堅決制止“宗教搭臺，經(jīng)濟唱戲”、借教斂財、傍佛傍道經(jīng)營中央有關部門規(guī)定，各級黨政干部要嚴守政策法規(guī)紅線，不得支持參與“宗教搭臺、經(jīng)濟唱戲”，不得以發(fā)展經(jīng)濟、促進旅游和繁榮文化名義助長“宗教熱”。嚴禁黨政機關和工作人員從宗教事務中謀取利益，堅決懲治腐敗。禁止黨政領導干部違規(guī)干涉宗教內(nèi)部事務、參與經(jīng)營活動，違者由紀檢監(jiān)察機關和組織人事部門按照有關規(guī)定給予黨紀政紀處分和組織處理，涉嫌犯罪的移交司法機關。一些地方借旅游觀光為名，搞“禪修小鎮(zhèn)”、“伊斯蘭風情大街”建設，就是典型的“宗教搭臺、經(jīng)濟唱戲”行為，必須嚴格禁止。一些地方利用佛教道教活動場所打造新的景區(qū)，把寺觀教堂列為招商項目，就是典型的商業(yè)化行為。商業(yè)資本介入宗教，把宗教活動場所作為企業(yè)資產(chǎn)打包上市或進行資本運作，企業(yè)和個人借教斂財、傍佛傍道經(jīng)營等，都必須嚴肅查處。任何組織和個人都不得投資或承包經(jīng)營佛教道教活動場所，也不能以“股份制”“中外合資”“租賃承包”“分紅提成”等方式變相投資承包。任何組織或者個人不得投資修建或承包經(jīng)營大型露天宗教造像。任何組織或個人捐資修建宗教活動場所和宗教造像，不享有所有權、管理使用權，不得獲取經(jīng)濟收益，必須交由宗教界管理使用。賓館、酒店、市場商戶不能設置功德箱。歷史上曾經(jīng)是佛教寺廟、道教宮觀，現(xiàn)未登記為宗教活動場所的，不得以佛教道教名義舉行開光、祈福、進香等活動，不得以功德箱等形式募集和收取宗教性捐獻。教職人員不得為非宗教活動場所和非宗教用品“開光”。社會上常見的借教斂財、傍佛傍道經(jīng)營有：銷售高香（長度大于50厘米，直徑大于1厘米），在宗教活動場所外以開光名義兜售平安符、平安鎖、放生魚龜和標有開光字樣的紀念品、宗教用品等經(jīng)營行為；誘導游客和信教群眾燒高香、抽簽卜卦、炒作售賣“頭香”“頭鐘”等，收取高額費用；假僧假道看相算卦、沿路乞討、騙取錢財。亂燒香、燒高香可能引發(fā)環(huán)境污染、安全隱患，還會滋生“香火利益鏈”，形成商業(yè)化問題。亂放生可能造成外來物種入侵和人身傷害。佛教道教團體、場所和教職人員要倡導文明敬香，實行“三支清香”免費供，遵守環(huán)保規(guī)定，樹立自身良好形象。佛教道教界開展放生活動要堅持“自覺、自愿、不攤派”原則，控制規(guī)模，引導信教群眾樹立保護環(huán)境的理念。嚴禁利用放生活動開展商業(yè)性經(jīng)營，堅決禁止各類違反法律法規(guī)、破壞生態(tài)環(huán)境、危害人身安全的放生活動。佛教道教界以外的組織和個人不得以佛道教名義開展放生活動。《宗教事務條例》明確規(guī)定，禁止以宗教名義進行商業(yè)宣傳。利用廣告、招牌、宣傳片等對宗教造像、宗教活動場所、宗教活動進行商業(yè)宣傳和商業(yè)營銷實質(zhì)上是借教斂財，違背了宗教組織的非營利性質(zhì)，損害了宗教界的合法權益。有的以文化公司名義宣傳宗教，有的行業(yè)協(xié)會、商會、企業(yè)等使用宗教色彩名稱或有宗教色彩的商標、廣告等，有的賓館、酒店、商戶印制發(fā)放有教規(guī)教義內(nèi)容的宣傳品，都屬于此類行為，必須嚴格禁止。國家工商總局《企業(yè)名稱禁限用規(guī)則》第六條明確規(guī)定，企業(yè)名稱不得“含有宗教組織名稱或帶有顯著宗教色彩的”。第九條規(guī)定，企業(yè)名稱應當使用符合國家規(guī)范的漢字，不得使用外文、字母和阿拉伯數(shù)字。第三十一條規(guī)定“農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶和非法人分支機構（營業(yè)單位）名稱的登記、核準，參照本規(guī)則執(zhí)行”。《國家通用語言文字法》規(guī)定，招牌、廣告用字和企業(yè)事業(yè)組織名稱應當以國家通用語言文字為基本用語用字。企業(yè)名稱和商戶店名不能帶有宗教色彩，如五個宗教的名稱“基督”“伊斯蘭”等和宗教用語“以馬內(nèi)利”“阿彌陀佛”等，也不能使用含有宗教色彩的阿拉伯語等外語。各類商鋪在店面招牌、內(nèi)部裝修、廣告宣傳中都要遵守這個規(guī)定。24.為違法宗教活動提供場所、設施、資金、交通等方面的條件和便利的怎樣處理《河南省宗教事務條例》規(guī)定，任何組織和個人不得參與或者支持違法宗教活動，不得為違法宗教活動提供場所、設施、資金、交通等方面的條件和便利，不得協(xié)助境外組織或者個人在省內(nèi)傳教，不得利用公益慈善活動傳教。有的把房屋出租或無償“奉獻”給境外滲透、非法傳教和私設聚會點使用，有的出錢幫助他們印資料、建網(wǎng)站，有的幫助拉人參加地下宗教培訓，等等，都屬于提供條件和便利。違反以上規(guī)定，由宗教事務部門給予警告，有違法所得、非法財物的，沒收違法所得和非法財物，情節(jié)嚴重的，并處2萬元以上20萬元以下的罰款；有違法房屋、構筑物的，由規(guī)劃、建設等部門依法處理；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。《河南省房屋租賃管理辦法》還規(guī)定，出租房屋未辦理登記備案的，按規(guī)定予以處罰。發(fā)現(xiàn)承租人有利用出租房屋進行犯罪活動嫌疑的,及時向公安部門報告。25.新建、擴建、異地重建宗教活動場所和在場所內(nèi)改建、新建建筑物需要哪些手續(xù)新建、擴建、異地重建宗教活動場所，應按照《宗教事務條例》《河南省宗教事務條例》規(guī)定的籌備設立宗教活動場所的程序辦理，需由宗教團體向宗教部門申請報批，同時，還需按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法、土地管理法、建筑法、消防法等規(guī)定辦理土地、規(guī)劃、建設、消防等手續(xù)，不得未批先建、邊批邊建、批小建大或擅自改變建筑風格。設立宗教活動場所應當布局合理，不妨礙周圍單位和居民的正常生產(chǎn)、生活，避免設立在居民區(qū)或者醫(yī)院、學校等公共場所附近，應符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，體現(xiàn)中國風格。在宗教活動場所內(nèi)改建或者新建建筑物，《河南省宗教事務條例》第二十六、二十七條對提交申請材料和報批手續(xù)做了具體規(guī)定。鄉(xiāng)村干部發(fā)現(xiàn)私自建設宗教活動場所或疑似宗教活動場所、宗教造像、私設聚會點等行為，要向上級報告，及時處理；發(fā)現(xiàn)宗教活動場所內(nèi)有施工行為，要查驗手續(xù)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)及時制止。26.耕地、基本農(nóng)田、宅基地不能擅自建宗教活動場所根據(jù)《土地管理法》規(guī)定，建設占用土地，涉及農(nóng)用地轉為建設用地的，應當辦理農(nóng)用地轉用審批手續(xù)。在農(nóng)用地（包括耕地、林地、養(yǎng)殖水面等）上未經(jīng)審批建宗教活動場所是違法行為，違法占用耕地10畝以上，占用基本農(nóng)田5畝以上的要判刑。宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有，農(nóng)民只有使用權，沒有所有權，不能私下買賣、轉讓建宗教活動場所。宅基地未經(jīng)審批改建宗教活動場所也是違法行為。宗教活動場所須遵守《會計法》、《宗教事務條例》、《宗教活動場所財務監(jiān)督管理辦法（試行）》等有關規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)范記賬，開立銀行賬戶，統(tǒng)一會計人員培訓上崗，落實財務民主管理制度和納稅申報制度。不具備條件的,可委托宗教團體的會計人員代理，或在宗教部門指導下成立會計站，聘請會計人員代理。接受信徒的捐獻應當入奉獻箱（功德箱），實行3人3把鎖管理，由會計開具收入票據(jù)，出納簽字蓋章后方可入賬。宗教活動場所民管會成員和會計、出納不得存在夫妻關系、直系或近親屬等關系。宗教活動場所應按月公布財務收支情況，向宗教部門報告后，在場所內(nèi)明顯位置向信眾公布收支明細表，接受信教群眾監(jiān)督。每年一季度聘請會計事務所對上年度財務進行審計。不得接受境外組織和個人附帶條件的捐贈，接受境外捐贈金額超過10萬元的，應當報縣級以上人民政府宗教事務部門審批。《宗教事務條例》《河南省宗教事務條例》規(guī)定，宗教活動場所應當成立管理組織，實行民主管理。宗教活動場所管理組織的成員，經(jīng)民主協(xié)商推選，報宗教部門備案，備案前要征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和宗教團體意見。《治安處罰法》《會計法》《文物保護法》《消防法》等都對宗教活動場所的管理有明確要求，我省各全省性宗教團體也出臺了宗教活動場所財務、資產(chǎn)、會計、治安、消防、文物保護、衛(wèi)生防疫等12項管理制度。宗教活動場所要嚴格遵守以上法律法規(guī)和制度，接受當?shù)厝嗣裾嘘P部門的指導、監(jiān)督、檢查，每年第一季度向宗教部門報告上年度的管理情況。應當制定突發(fā)事件應急預案，報所在地的縣級人民政府宗教事務部門和應急管理部門備案。根據(jù)有關規(guī)定，宗教活動場所未經(jīng)批準不得留宿境外人員，不得私自接受境外訪問、培訓、會議邀請，常住人員必須登記上報。29.印刷、出版宗教出版物、宣傳品必須報批，不能在公共場所散發(fā)編印、發(fā)送宗教出版物或其他宗教印刷品，需經(jīng)省級宗教部門和新聞出版部門批準，任何組織和個人不得在廣場、公園、旅游景點、車站、碼頭、機場、醫(yī)院、商場、學校、體育場館等公共場所散發(fā)宗教類出版物、印刷品或者音像制品。宗教活動場所內(nèi)銷售公開發(fā)行的宗教出版物和宗教用品，應當按照國家有關規(guī)定辦理工商登記、出版物經(jīng)營許可證、稅務等審批手續(xù)。任何組織和個人不得運送、銷售、散發(fā)和張貼非法印制或者非法入境的宗教出版物和宗教用品。構成非法經(jīng)營罪的依法追究刑事責任。30.網(wǎng)上涉宗教的內(nèi)容和行為有哪些規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地，《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》《網(wǎng)絡信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《宗教事務條例》等都有明確規(guī)定。開辦宗教網(wǎng)站（微信公眾號）等提供互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務的，應當經(jīng)省級以上人民政府宗教事務部門審核同意后，向省級電信管理機構或者國務院信息產(chǎn)業(yè)主管部門申請許可或者辦理備案手續(xù)。所發(fā)布的內(nèi)容應當符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和宗教事務管理的相關規(guī)定。《網(wǎng)絡信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》要求，不得制作、復制、發(fā)布含有煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的，破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的等內(nèi)容的違法信息。當前，境外滲透變換方式，大肆利用網(wǎng)絡傳教；一些人在網(wǎng)上開展宗教活動，搞 “網(wǎng)上燒香”、網(wǎng)上功德箱募款和宗教捐贈斂財?shù)龋际沁`法的。私設聚會點和家庭教會未經(jīng)政府宗教事務部門批準、登記，成為一些宗教不正常發(fā)展、活動混亂的重要原因，還會成為境外勢力滲透的重點和開展?jié)B透活動的平臺。一些私設聚會點和家庭教會演變?yōu)樽躺惗松踔列敖痰臏卮玻蔀樯鐣喜环ǚ肿舆M行非法違法活動的載體，損害了正常的宗教事務管理秩序，必須依法打擊取締。打著某某教會名義活動的地下教會也屬于此類，并且違反了《治安管理處罰法》和《社會團體登記管理條例》的規(guī)定，《河南省宗教事務條例》第六十一條對打擊處理作了明確規(guī)定。對未經(jīng)登記，以宗教團體名義進行宗教活動，或者被取締后仍進行活動的，依法予以取締、罰款、拘留等處罰。32.在人民中進行辯證唯物主義和歷史唯物主義的教育根據(jù)《憲法》和法律法規(guī)，對信教和不信教的群眾，都要進行愛國主義、集體主義、社會主義的教育，都要加強法制教育和公民道德教育，都要大力開展普及科學文化知識特別是現(xiàn)代科學知識的工作。《憲法》還規(guī)定，要在人民中進行辯證唯物主義和歷史唯物主義的教育。《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》規(guī)定，黨的農(nóng)村基層組織應當加強對黨員、群眾的無神論宣傳教育。要加強對人民群眾特別是青少年的科學世界觀（包括無神論）的宣傳教育，不斷提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，努力使他們成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者。工作中，不能到宗教活動場所宣傳無神論。宗教界開展慈善活動要遵守《慈善法》規(guī)定，開展公開募捐的，必須經(jīng)民政部門批準，取得公開募捐資格或與具有公開募捐資格的慈善組織合作。宗教組織開展慈善活動可以委托紅十字會、慈善協(xié)會等有管理經(jīng)驗的慈善組織進行。宗教界開展慈善活動應當自愿，不得攤派或者變相攤派，既不能向宗教組織攤派，也不能向信徒和教職人員攤派。慈善活動不能附加宗教方面的條件，比如要求受助者必須是某教信徒，或者要求受助者了解或信仰某宗教。不得妨礙公共秩序、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和居民生活。不得利用公益慈善活動傳教。不能在慈善捐贈品里夾雜宗教用品、宗教宣傳品；慈善捐贈品不能打某某宗教的標識；開展慈善活動的人員不能穿有宗教標識的服裝，不能打有宗教標識的旗幟；慈善活動和項目不能以宗教用語命名。34.境內(nèi)外國人宗教活動管理規(guī)定外國人在中國境內(nèi)進行宗教活動，應當遵守中國的法律法規(guī)，《境內(nèi)外國人宗教活動管理規(guī)定》及其實施細則規(guī)定，外國人不得干涉中國宗教團體、宗教活動場所的設立和變更，不得干涉中國宗教團體對宗教教職人員的選任和變更，不得干涉和支配中國宗教團體、宗教活動場所的其他內(nèi)部事務；外國人不得在中國境內(nèi)成立宗教組織、設立宗教辦事機構、設立宗教活動場所或者開辦宗教院校、宗教培訓班，不得在中國公民中發(fā)展教徒、委任宗教教職人員、擅自在宗教活動場所講經(jīng)講道、制作或者銷售宗教書刊、宗教音像制品、宗教電子出版物等宗教用品、散發(fā)宗教宣傳品和進行其他傳教活動等。《學校招收和培養(yǎng)國際學生管理辦法》第二十九條規(guī)定：高等學校應當尊重國際學生的民族習俗和宗教信仰，但不提供宗教活動場所。學校內(nèi)不得進行傳教、宗教聚會等任何宗教活動。《境外非政府組織境內(nèi)活動管理法》規(guī)定，境外非政府組織不得非法從事或者資助宗教活動。共產(chǎn)黨員不得信仰宗教是政治紀律。《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》規(guī)定，黨員不準搞封建迷信，不準信仰宗教，不準參與邪教，不準縱容和支持宗教極端勢力、民族分裂勢力、暴力恐怖勢力及其活動。《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》規(guī)定，對信仰宗教的黨員，應當加強思想教育，經(jīng)黨組織幫助教育仍沒有轉變的，應當勸其退黨；勸而不退的，予以除名；參與利用宗教搞煽動活動的，給予開除黨籍處分。
